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威海市钓具产业提升专项资金管理办法

发布日期:2017-09-19访问次数: 信息来源:威海市中小企业局字号:[ ]


WHCR-2017-0110011

 

威财企〔201720

 

威海市财政局  威海市中小企业局

关于印发《威海市钓具产业提升专项资金管理办法》的通知

各区市财政部门、中小企业主管部门:

为加强对市级钓具产业提升专项资金管理,提高资金使用效益,威海市财政局、威海市中小企业局研究制定了威海市钓具产业提升专项资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

 

威海市财政局   威海市中小企业局

 2017年9月15

威海市钓具产业提升专项资金管理办法

 

第一章   

 

第一条    为贯彻落实《威海市人民政府办公室关于推动

钓具产业转型升级的意见》(威政办发〔201616 号),设立威海市钓具产业提升专项资金(以下简称专项资金)。为规范专项资金的使用管理,根据《中华人民共和国预算法》《山东省财政监督条例》《威海市市级财政专项资金管理办法》,结合我市实际,制定本办法

第二条  专项资金是指由市级财政预算安排,专项用于支持推动钓具产业转型升级的资金。

第三条  专项资金的使用和管理应当符合国家宏观政策、产业政策和区域发展政策,择优扶强,突出重点。

第四条  专项资金遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监管的原则,确保资金使用规范、安全和高效。

第五条   专项资金由市财政局、市中小企业局各司其职,

各负其责,共同管理。

市财政局负责专项资金的综合管理工作。主要负责专项资金的预算编制及资金筹集、拨付工作,会同市中小企业局制定专项资金管理制度,组织实施专项资金预算绩效管理和财政监督检查。

市中小企业局负责专项资金的具体管理工作。参与制定专项资金管理制度,负责确定年度支持重点、组织项目申报、审核申报材料,研究提出专项资金分配使用方案,具体实施专项资金信息公开、项目公示、绩效评价,并对项目实施情况进行监督检查,保障专项资金按规定用途安全有效使用。

 

第二章   资金支持重点、申报条件、申报材料和支持标准

 

第六条  企业技术改造项目

(一)申报条件

上年生产性设备投入50(含)万元以上的钓具企业及钓具专用设备生产企业开展的技术改造项目。

(二)申报材料

1.《钓具产业提升技术改造补助资金申请表》;

2.资金申请报告。包括:申请企业基本情况;技术改造投入明细(购置设备时间、名称、数量、金额、发票号、凭证号)及情况;

3.企业营业执照(复印件);

4.证明材料,包括:设备购买发票、付款单据、财务记账凭证(复印件);

5.申报材料真实性承诺书。

(三)支持标准

按上年投入生产性设备发票总额的30%给予补助,每个企业最高不超过50万元。

第七条    企业技术创新项目

(一)申报条件

上年新获得国内授权发明专利的钓具企业及钓具专用设备生产企业。

(二)申报材料

1.《钓具产业提升技术创新奖励资金申请表》;

2.资金申请报告。包括:申请企业基本情况;获授权专利情况;

3.企业营业执照(复印件);

4.专利权属证明材料,包括:发明专利证书和专利登记簿副本(复印件);

5.申报材料真实性承诺书。

(三)支持标准

上年每新获得1个国内授权发明专利,给予5万元的资金奖励,每个企业最高不超过20万元。

第八条    企业培植品牌项目

(一)申报条件

上年新认定为中国驰名商标、山东省名牌产品的钓具企业;新取得境外商标注册书的钓具企业;新主持或参与制定国家标准、行业标准的钓具企业。

(二)申报材料

1.《钓具产业提升培植品牌奖励资金申请书》;

2.企业营业执照(复印件);

3.资金申请报告。包括:申请企业基本情况、获得认

定情况;

4.申请中国驰名商标、山东省名牌产品以及取得境外商标注册证书奖励的企业需提供证书复印件;

5.主持或参与制定国家标准、行业标准的企业还需提供以下证明材料(复印件):

1)标准文本;

2)标准特点及其先进性和创新性的证明或说明材料,标准中涉及专利的,需提供专利证明;

3)标准审查评审会议意见;

4)经济效益和社会效益分析材料;

5)制定标准已经发生的经费明细;

6)企业财务报表;

 6、申报材料真实性承诺书。

(三)支持标准

上年新认定为中国驰名商标、山东省名牌产品的,每认定其中1个给予10万元的资金奖励;新取得境外商标注册书的,每取得1个给予1万元的资金奖励,每家企业最高不超过5万元;新主持或参与制定国家标准、行业标准的,每主持或参与制定其中1个给予10万元的资金奖励。

第九条  企业绿色发展项目

(一)申报条件

上年开展污染治理设备升级改造、污染物排放全面达标,达到环评要求,投入污染治理设备5(含)万元以上的钓具企业。

(二)申报材料

1.《钓具产业提升绿色发展补助资金申请书》;

2、资金申请报告。包括:申请企业基本情况;改造明细(购买污染治理设备时间、名称、数量、金额、发票号、凭证号)及实施情况;经济和社会效益分析;

3. 企业营业执照(复印件);

4.环保部门出具的环评文件、验收文件、监测报告(复印件);

5.证明材料,包括:污染治理设备购买发票、付款单据、财务记账凭证(复印件);

6.申报材料真实性承诺书。

(三)支持标准

按上年投入污染治理设备发票总额的30%给予补助,每个企业最高不超过5万元。

第十条  建设钓具素材中心项目

(一)申报条件

上年为我市30(含)家以上钓具企业提供总数量不低于100万支钓具杆体素材的企业。

(二)申报材料

1.《钓具产业提升建设素材中心奖励资金申请表》;

2.资金申请报告。包括:申请企业基本情况;为钓具企业提供钓具杆体素材情况;

3.企业营业执照(复印件);

4、会计师事务所出具的服务企业数量及产量专项审计报告;

5.申报材料真实性承诺书。

(三)支持标准

给予最高不超过50万元的一次性奖励。

第十一条  建设钓具创新设计中心项目

(一)申报条件

被认定为市级工业设计中心或市级中小企业公共技术

服务示范平台,上年为我市20(含)家以上钓具企业提供产品创新设计的企业。

(二)申报材料

1.《钓具产业提升建设创新设计中心奖励资金申请表》;

2.资金申请报告。包括:申请企业基本情况;提供创新设计情况;

3.企业营业执照(复印件);

4.会计师事务所出具的服务企业数量专项审计报告;

5.市级工业设计中心或市级中小企业公共技术服务示

范平台认定文件(复印件);

6.申报材料真实性承诺书。

(三)支持标准

给予最高不超过30万元的一次性奖励。

第十二条  建设电商平台项目

(一)申报条件

上年服务我市50(含)家以上钓具企业的自建电商平台。

(二)申报材料

1.《钓具产业提升建设电商平台奖励资金申请书》;

2.资金申请报告。包括:申请企业基本情况、平台服

务情况;

3.企业营业执照(复印件);

4.证明材料,包括:服务内容清单、合同、收款单据、

记账凭证(复印件);

5.申报材料真实性承诺书。

(三)支持标准

给予最高不超过30万元的一次性奖励。

第十三条  开展诊断服务项目

(一)申报条件

钓具企业委托服务机构开展质量管理、生产现场管理、品牌管理、技术创新诊断服务,在本年度专项资金申报通知下发前1年之内签订服务合同并出具诊断报告。服务机构须为市级(含)以上中小企业服务示范机构,在市中小企业局备案,且近两年为15(含)家以上企业提供过诊断服务。诊断服务项目须以服务机构自身为主体开展,不得采取分包和转包方式委托其他机构。

(二)申报材料

1.《钓具企业提升诊断服务补助资金申请表》;

2.企业营业执照(复印件);

3.诊断服务项目合同(复印件);

4. 诊断服务费用支出证明材料,包括:付款单据、发票(复印件);

5. 诊断服务报告;                             

6. 对服务机构服务情况的反馈意见;

7. 申报材料真实性承诺书。

(三)支持标准

按诊断服务费用实际支出额的50%补助钓具企业,每个企业最高不超过5万元。

第十四条  开展钓具产业升级专项服务项目

(一)申报条件

本年度通过政府采购或与市中小企业局签约开展知识产权、追溯防伪、市场拓展、产业宣传、管理者培训等专项服务的企业(单位)。

(二)申报材料

1.《钓具产业提升专项服务补助资金申请表》;

2.资金申请报告。包括:申请企业基本情况,签约开展服务情况;

3.企业营业执照(复印件);

4. 通过政府采购或与市中小企业局签约的合同或协议

(复印件);

5. 开展专项服务的相关证明材料;

6. 申报材料真实性承诺书。

(三)支持标准

按本年政府采购或签订合同金额给予补助,每个专项服务最高不超过40万元。

第十五条  钓具企业集聚发展项目

(一)申报条件

1.各区市上年新建钓具专业园区吸引我市钓具生产企业入驻的主办企业。

2.上年利用闲置厂房新吸引我市钓具生产企业入驻的企业。

(二)申报材料

1.新建钓具专业园区

1)《钓具产业提升集聚发展奖励资金申请表》;

2)资金申请报告。包括:申请企业基本情况,园区情况;吸引入驻钓具企业明细(企业名称、入驻合同起止时间、收款日期、租金金额、发票号、凭证号)及情况;

3)申请企业营业执照(复印件);

4)各区市政府批准建设钓具专业园区的证明材料;土地证、房产证等相关证件(复印件);环保、安监部门关于环评、安全影响等方面的相关证明材料;

5)入驻钓具企业营业执照(复印件);环保部门关于环评方面的相关证明材料;

6)其他证明材料,包括:合同、发票、收款单据、财务记账凭证(复印件);

7)入驻钓具企业租用生产车间、生产产品介绍及照片;

8)申报材料真实性承诺书。

2.利用闲置厂房

1)《钓具产业提升集聚发展奖励资金申请表》;

2)资金申请报告。包括:申请企业基本情况,闲置厂房情况;吸引入驻钓具企业明细(企业名称、入驻合同起止时间、收款日期、租金金额、发票号、凭证号)及情况;

3)申请企业营业执照(复印件);闲置厂房的土地证、房产证;环保部门、安监部门关于环评、安全影响方面的相关证明材料;

4)入驻钓具企业营业执照(复印件);环保部门关于环评方面的相关证明材料;

5)其他证明材料,包括:合同、发票、收款单据、财务记账凭证(复印件);

6)入驻钓具企业租用生产车间、生产产品介绍及照片;

7)申报材料真实性承诺书。

(三)支持标准

上年新吸引我市钓具生产企业5(含)家以上入驻的,给予最高不超过30万元的一次性奖励;新吸引我市钓具生产企业10(含)家以上入驻的,给予最高不超过50万元的一次性奖励。

第十六条  钓具行业协会建设项目

(一)申报条件

由市中小企业局负责业务指导的市级钓具行业协会;协会经民政部门年度检查合格;能够发挥政府和企业家的桥梁纽带作用,切实服务钓具产业转型升级工作。

(二)申报材料

1.《钓具产业提升行业协会补助资金申请表》;

2. 资金申请报告。包括协会基本情况,开展活动情况;

3. 社会团体法人登记证书、法人代表身份证(复印件);

4. 民政部门出具的社会团体年度检查合格证明文件;

5. 行业协会开展系列活动、承办服务工作的证明材料;

6. 申报材料真实性承诺书。

(三)支持标准

每年给予最高不超过20万元的资金补助。

 

第三章 资金申报、审定和拨付

 

第十七条  市中小企业局根据年度专项资金预算、钓具产业转型升级工作开展情况等因素确定专项资金的支持重点、申报时间和申报条件,印发申报通知。

第十八条  各区市中小企业部门按照申报通知要求组织项目申报、初审,重点审核条件是否符合、材料是否齐全、项目和相关证明材料是否真实等情况。企业申请材料审核完成后,由所在区市中小企业部门统一行文报市中小企业局。

第十九条  市中小企业局对申报材料进行复核,对审核中发现的问题,一次性告知相关区市中小企业部门在规定时间内补报,对不符合申报条件的,企业申请材料予以退还。

第二十条  需组织专家对申报项目进行评审的,按照“随机、回避”的原则,在市中小企业局专家库信息系统中抽取专家,进行项目的材料评审工作。

第二十一条  项目评审完成后,将评审结果提报市中小企业局党组会议集体研究,确定项目扶持方案。

第二十二条  市中小企业局将局党组会议研究确定的方案向社会公示,时间不少于5个工作日。

第二十三条 公示结束后,市中小企业局根据公示结果确定专项资金分配方案报经市政府分管市长签字同意后,将经分管市长签字同意的分配方案、党组会议研究情况以及公示情况等相关材料于930日前报送市财政局。

第二十四条  市财政局根据经分管市长签字同意的分配方案拨付资金到相关区市,区市财政部门应及时将专项资金拨付到扶持企业。

第二十五条  专项资金的审核、评审、集体研究及拨付等环节,需严格执行专项资金逐级审核、签字备查制度。

第二十六条  根据专项资金管理工作需要,可在专项资金中列支2%以内的管理性支出,用于组织专家评审以及委托具有相应资质的社会中介机构开展第三方审查和绩效评价工作。

 

第四章 资金使用和监督管理

 

第二十七条  专项资金实行绩效管理制度。市中小企业局应在申报专项资金预算时,制定专项资金绩效目标报市财政局。市财政局对绩效目标审核通过后,及时回复市中小企业局,作为预算执行和绩效评价的重要依据。中小企业部门应在项目完成后,组织实施绩效评价,并将绩效评价报告报送市财政局。

市财政局对绩效评价报告进行审核,根据审核情况决定是否组织复评,对需要复评的项目引入第三方机构进行绩效评价。

第二十八条  市中小企业局要按照信息公开规定和谁主管、谁负责、谁公开的原则,建立信息公开机制,公开资金管理办法、申报通知、分配方案等内容,自觉接受社会监督。

第二十九条  市及区市财政部门要加强专项资金的预算管理和财政监督,并加强与审计、监察部门沟通协作,发现问题及时督促整改。市及区市中小企业部门要加强对专项资金的日常管理和监督,加强对项目实施情况的监督,自觉接受审计、监察等部门的监督,及时发现和处理存在的问题,保证专项资金安全、合规、有效使用

第三十条  资金申请企业(单位)应对申报材料的真实性负责。获得资金支持的企业(单位)应按照国家财务、会计制度的有关规定进行账务处理,严格按照规定使用专项资金,并自觉接受监督检查,主动开展绩效评价工作。对拒不配合、拒不接受相关检查和绩效评价的,或者弄虚作假、骗取挪用财政资金的,按照《财政违法行为处罚处分条例》《威海市市级财政专项资金管理办法》等规定处理;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

 

第五章 附则

 

第三十一条  专项资金的扶持范围包括环翠区、文登区、乳山市、高区、经区、临港区及威海(荣成)海洋高新技术产业园范围内的项目(产业升级专项服务不受注册地限制)。

第三十二条  本办法按照一视同仁、公平对待的原则,凡符合政策要求和相关条件的,均可享受相关政策扶持。

第三十三条  专项资金实行后补助的方式,用于扶持上一年度的有关项目(不包括诊断服务、专项服务、行业协会)。企业经营不善、破产重组期间的不予以支持。

 

第三十四条  本办法中所述申报材料是指申报政策扶持提供的基本材料,申报时市中小企业局可在申报通知中要求提供其他必要的申报材料。申请材料复印件须准备原件在项目审核、审计时使用。

第三十五条  本办法未尽事项按照《威海市市级财政专项资金管理办法》执行。

第三十六条 办法由威海市财政局、威海市中小企业局负责解释。

第三十七条  本办法自印发之日起实施,有效期至20191231日。

 《威海市钓具产业提升专项资金管理办法》的政策解读

 





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